连续三年新年发布“创新一号文”南京持续探索创新“深水区”

  • 2020年3月17日

中新网南京1月2日电(记者 申冉)新年伊始,在2020年的第一个工作日,南京市循例召开新年第一场全市层面大会,这是该市连续第三年在元旦后第一个工作日召开以“创新名城建设”为主题的推进大会,也是连续第三年在会上发布以“创新”为主题的“一号文”,显示出南京市持续在创新城市打造和创新经济发展上深入的决心和定力。

2018年的南京市两会上,南京市委书记张敬华首次提出“创新是发展的第一动力,也是南京的唯一选择”,自此,连续三年,南京的新年“第一会”主题均定调“创新”,每年发布的“创新一号文”也一版比一版“升级”。

经查,泰康养老湖北分公司将网络直销业务虚挂中介渠道并支付手续费行为违法违规。时任泰康养老湖北分公司总经理易汉生、银行业务部总经理周婷婷对上述违法行为负有直接责任。

对于2020版“创新一号文”,张敬华直接点出“四大特点”:“产业指向更鲜明,聚焦提升产业基础能力和产业链水平,紧扣科技产业创新中心建设任务;构建科创企业发展‘六个机制’,涵盖科技产业创新的各主体、各环节;探索一批具有开拓性、探索性的务实举措;提供更精准的政策供给,让三年三个一号文件有机衔接、相得益彰,保证了政策的延续性、稳定性、协同性和递进性。”

今年的大会上,张敬华表示,南京2018、2019连续两年出台的市委一号文件,受到广泛关注和普遍好评。“一流创新需要一流生态,一流生态需要一流支撑。今年,我们力度再加大、支持再升级、重点再聚焦,制定出台了2020年市委一号文件,继续真金白银投创新、深化改革促创新,努力构建最好最优的创新生态支撑体系。”

6部门强调,各地要以《意见》出台为契机,把“当下改”和“长久立”结合起来,坚持住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门联合监管工作机制,加大监管力度,持续整顿规范住房租赁市场秩序,不断优化住房租赁市场环境,让群众租房更安心。

对此,湖北银保监局决定对当事人泰康养老湖北分公司处罚款20万元,并责令其改正;对当事人易汉生给予警告并处罚款4万元,对当事人周婷婷给予警告并处罚款3万元。

《意见》突出问题导向,强化有效监管,将整顿规范住房租赁市场秩序的成果制度化、常态化。一是加强从业主体管理。房地产经纪机构和住房租赁企业在经营范围中注明“房地产经纪”或“住房租赁”,转租住房10套(间)以上的单位或个人,依法办理市场主体登记。住房租赁企业开业前向住房和城乡建设部门推送开业信息。二是加强房源信息发布管理。房源信息应当满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。网络信息平台应当核验房源信息发布主体资格和房源必要信息。三是规范租赁住房改造行为。各地制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋应当符合建筑、消防、环保等方面的要求。

四是防范住房租赁金融风险。对住房租金贷款业务的贷款期限、贷款额度作出明确要求。加强对采取“高进低出”“长收短付”等经营模式的高风险住房租赁企业监管。五是建设住房租赁管理服务平台。直辖市、省会城市、计划单列市以及其他租赁需求旺盛的城市应当建设完成住房租赁管理服务平台。平台应当具备机构备案和开业报告、房源核验、信息发布、网签备案等功能。六是建立住房租赁常态化管理机制。各地住房和城乡建设、发展改革、公安、市场监管、银保监、网信等部门建立协同联动机制。建立多层次住房租赁纠纷调处机制。另外,《意见》还对推行住房租赁合同示范文本、规范机构服务收费、加强行业自律等内容作了要求。

张敬华强调,2020版的“一号文”有不少政策举措都是全国首创、全国领先,例如:试水技术攻关“揭榜制”,支持企事业单位揭榜攻关;完善科创企业三年成长机制;全面启动“百校对接计划”,设立百名科技专员,驻点对接全国百所重点高校院所,精准抓实产学研深度合作;建设一批新技术、新产品、新模式的平台应用场景,建立创新产品推广应用行政容错免责机制等。

从2018年对创新整体环节的定位,到2019年认准创新方向的布局,到2020年创新机制的设立,“南京的创新名城建设走向第三个时间,这一次更加强调治理能力。”南京市副市长蒋跃建表示,这意味着南京正在加速“探路”创新体系建设、创新生态构成的“深水区”。(完)

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